徐州工业职业技术学院e+众创空间

来源:编辑:2016-04-05 查看数:评论0

徐州工业职业技术学院大学科技园

众创集聚区简介

一、建设基础

园区是徐州工业职业技术学院紧抓徐州产业转型升级、大力发展现代服务业、创建“国家级电子商务示范城市”和“国家级智慧城市”机遇,利用黄河老校区,与鼓楼区政府联手,共建的大学科技园、文化科技(电子商务)产业园和大学生创业园。园区始终坚持“三园一体、多元合作、资源共享、功能互补、互为依托、协调发展”的发展理念,按照“营造优美环境、建设高效机制、提供优质服务、促进科技进步、孵化优秀企业、培育创新人才、推动区域经济、实现共同发展”建设宗旨,通过“政府引导,学校主体、企业参与”的建设模式进行全面规划和建设。

园区总占地面积87亩,总规划面积11万平方米,作为徐州市2013年“三重一大”项目,一期投资4000万元,共完成9栋3.5万平方米的既有建筑改造。形成了1.4万平方米科技孵化区(含大学生创业区0.6万平方米)、1.6万平方米产业区(加速器)、0.5万平方米配套服务区等三大功能片区。

园区依托学校及社会优质资源,重点发展电子商务、软件开发与服务、动漫设计、文化创意、新材料新能源等产业。

目前,进驻园区的有电子商务类企业42家、科技类企业31家、文化创意等企业36家,研发机构与其它服务平台类企业22家,总计131家。其中大学生创业企业60余家。园区共吸纳投资1.5亿元,其中生产实训设备类投资近5000万元,产业集聚初步形成。

园区通过自建、外引、合作等方式,建成了14个公共和专业服务平台,包括工商注册、财会税务、法律咨询、信息服务、人才服务、金融服务、知识产权、技术服务、项目咨询、品牌策划、市场推广、导师服务、物业服务、食宿服务等服务平台,为园区创业企业从“初创-成长-成熟”提供全方位、全生命周期的服务。

对于初创期企业,公司以降低孵化成本、提高创业成功率为目标,协助创业人员办理工商、税务登记手续,为企业代管人事关系,帮助企业制定规章制度和发展规划等。对于成长期的企业,公司提供功能配套、设施齐全的创业空间,利用学校的智力资源,及时为企业解决技术、管理、市场等方面出现的问题,并为企业提供融资、市场、技术等方面的创业服务。对于进入成熟期的企业,公司以协助企业进行重组整合为主,帮助企业寻找战略伙伴,同时为企业提供大规模的产业化场地,建设满足高科技企业发展所需的公共设施。通过以上服务,加速创业企业孵化,加快科技成果的转化。

为了促进园区发展,学校先后出台了关于徐州工业职业技术学院对《入驻徐州工业职业技术学院大学科技园暨淮海文化科技产业园企业的优惠若干规定》的通知、《徐州工业职业技术学院关于扶持大学科技园建设及教职员工入园创办专业型公司的管理办法(试行)》、《徐州工业职业技术学院大学科技园科技创新、创业种子基金使用管理办法(试行)》、《徐州工业职业技术学院促进创新创业和科技成果转化管理办法(试行)》等规章制度;大学科技园有限公司制订了《徐州工业职业技术学院大学科技园管理办法(试行)》、《徐州工业职业技术学院大学生创业基地管理办法(试行)》、《徐州工业职业技术学院大学生创业基地入园企业管理办法(试行)》、《园区引进企业标准(试行)》、《园区合作企业考核办法(试行)》、《徐州工业职业技术学院大学科技园园区物业管理办法(试行)》等一系列规定,对大学生创业孵化企业所属行业、入驻项目进行论证和可行性分析,从入驻申请、评估、审批等环节加以规范,逐步实现了企业管理的制度化、规范化和科学化。

徐州市人民政府和鼓楼区政府为鼓励和扶持大学生创业,在扶持条件、税费优惠、资金扶持、创业场所、创业环境等各方面先后出台了一系列优惠扶持政策。市委、市政府出台了《关于鼓励和扶持大学生在徐自主创业的意见》(徐委发〔2010〕4号)及相关配套实施办法,就大学生创业证、创业专项资金、创业贷款财政贴息资金、社会保险补贴、住房补贴资金、创业实训等提供了强有力的政策支持。徐州市鼓楼区政府为支持大学生创业基地建设和大学生创业,出台徐鼓政办[2013]8号文件,并与园区签订了共建协议。区政府每年拿出近60万元补贴大学生创业基地,主要用于基地的设备配置、设施维护、水电消耗和服务人员支出。

园区已被认定为江苏省大学科技园、江苏省电子商务示范基地、江苏省大学生创业示范基地等六个省级及徐州市重点现代服务业集聚区、徐州市大学生创业园、徐州市科技十强孵化器等六个市级品牌荣誉。园区及园区企业累计获得产业、科技、创业等各级各类政府扶持资金、税收减免和补贴1200余万元。

二、建设思路

园区坚持以引导和扶持科技创业为核心目标,以公益性、专业性、科研性、示范性为主要特征,全面建设“以电子商务为主导、以“互联网+”为抓手、以创新创业人才培养为特色“的众创集聚区,通过多种途径完善基础设施建设、服务支撑体系建设,搭建集创业教育及指导、创业服务及研究等功能于一体的创业孵化平台,建成立足徐州、面向苏北、服务淮海、辐射全国的产学研结合、创新创业人才聚集和培育的示范基地。

(一)依托高校,政府支持。以徐州工业职业技术学院为主要依托,充分发挥我校及其他在徐高校的人才、技术、信息及科研平台优势;在徐州市政府和鼓楼区政府大力支持下,依靠社会力量,走“产、学、研、创、政、商”紧密结合,共同建设省级众创集聚区。

(二)集成资源,市场运行。集成徐州工业职业技术学院及其他在徐高校的科技、文化资源与广泛的社会资源,坚持以市场为导向,实行市场化运行,优化资源配置,吸纳各类人才、成果与资本参与众创集聚区建设。

(三)突出特色,自主创新。将徐州工业职业技术学院的学科优势与徐州市支柱产业和新兴产业紧密结合,突出“文化科技产业”的特色;以徐州工业职业技术学院优势学科及省市级重点实验室(重点研究基地)、工程技术研究中心为依托,大力加强众创集聚区自主创新能力建设,力争将众创集聚区建设成为立足徐州、面向苏北、服务淮海、辐射全国的自主创新基地、高新技术企业孵化基地、创新创业人才聚集和培育基地、产学研结合示范基地。

(四)集群集聚,互动发展。坚持集群集聚和互动发展原则,力争吸引徐州市域70%文化科技企业进入众创集聚区,产生集群效应。互动发展主要是要与徐州市产业结构调整互动,贯彻落实徐州市坚持“做强主导产业、做新传统产业、做大新兴产业”的结构调整思路,为徐州市调整产业结构、促进新兴产业发展、培养创新创业人才做出贡献。

三、发展目标

园区总体上围绕“依靠徐州工业职业技术学院优势学科,建设文化科技产业集聚区、战略新兴产业孵化区,促进行业科技进步、服务地方经济建设”的定位,通过理顺学校科技、文化成果转化与产业化的管理体制与机制,充分调动师生创新创业的创造性和积极性;通过向园区开放人才、技术、网络、信息及科研基地、实验设备、图书资料等资源,吸纳社会力量参与大学科技、文化成果转化,使学校科技、文化成果最大程度地实现产业化。

“十三五”期间,众创集聚区建设与发展的总体目标是:

(一)扩大园区规模,完善功能板块和产业链条。积极争取国家、省和市各级政府的支持,通过适当的合作建设和运营模式,计划在“十三五”开启之年启动二期工程建设,力争2018年建成运营。

(二)坚持园区业态定位,加快产业集聚。继续做大做强电子商务产业,同时引进加强信息、软件、动漫、电子、物联网等电子信息类企业的,增强产业外延和辐射功能。

(三)加大内涵建设,提升园区层次。加大投入和条件建设,积极筹建徐州市电子商务产业技术研究院,努力争创国家级电子商务等示范基地。

(四)深化校企合作,推动产教融合。加快建设徐州市电子商务人才培养基地,持续推进“1+1+N”园校企一体化人才培养改革,实现人才培养、科技服务与园区无缝对接。

(五)大学科技园进驻孵化企业180家(其中进驻大学生创业基地企业80家、高新技术企业40家)、进驻产业区(加速器区)企业20家。

(六)成功孵化企业80家、提供各类实训岗位1500个、提供就业岗位2800个、完成培训人才3000人、创造经营收入15亿元。

四、组织管理

一是园区建立了精简高效的管理体制。园区按照“政府主导、学校主体、企业参与”的构建模式,由政校合作组建的“淮海文化科技(电子商务)产业园管理委员会”实施宏观协调管理、徐州工业职业技术学院单方成立的“大学科技园有限责任公司”具体负责园区建设和运营,按照现代企业管理制度对园区进行企业化管理、市场化运作。

管委会负责大学科技园的规划、建设、运营的协调指导,制定《淮海文化科技(电子商务)产业园的建设发展规划》,落实国家和省有关大学科技园的优惠政策,协调科技园与地方政府、校内有关部门的工作,对科技园建设中要解决的重大问题进行协调,为科技园建设与运行在项目申报、招商引资、环境建设、政策扶持、税收减免、专项补贴、财政奖励、技术支持、资源开放、人才政策、功能发挥等方面提供各项保障,保证园区的发展与行业和地方经济发展相协调。(具体如图所示)

图2徐州工业职业技术学院大学科技园管理委员会组织机构图

大学科技园有限公司负责园区的基础改造、公共平台建设及园区的运营,科技成果的转化与科技企业孵化,创新创业支撑服务体系的建设,入园孵化项目和入园企业的管理。按照企业发展的规律,为创业企业提供全方位的增值服务。公司下设公共事务部以及科技产业、技术转移2个专门事业部。公司现有员工15人,其中本科及以上学历14人。

(具体如图所示)

图3徐州工业职业技术学院大学科技园有限公司组织机构图

二是建立了科学完善的管理制度园区根据实际运作情况,制订了《徐工职院大学科技园有限公司机构设置及人员编制方案》、《徐工职院大学科技园有限公司行政管理制度》、《徐工职院大学科技园有限公司考勤管理制度》、《徐工职院大学科技园有限公司出差管理制度》、《徐工职院大学科技园有限公司人事管理制度》、《徐工职院大学科技园有限公司员工的奖惩制度》、《徐工职院大学科技园有限公司财务报销管理规定》等一系规章制度,促进和保障了公司的各项工作有章可循、公开透明和规范有序。

园区员工严格按照规章制度开展工作,形成一个融洽、有序的工作氛围和良好的工作风气。科学完善的规章制度不仅提高了员工的工作效率、工作质量,而且还带动了员工的工作热情、调动了员工的工作积极性,为打造一个精英团队打下了结实有力的基础。

五、运行机制

园区遵循市场经济规则,按照市场机制进行运作。徐州市政府和徐州工业职业技术学院在园区软环境建设方面起指导作用,培育发达的市场机制,吸引社会资源向大学科技园汇聚。大学科技园有限公司与企业的合作以市场机制为基础,政府支持,依托大学,以大学的无形资产和少量资金吸引社会企业和风险资本的投入,在园区企业化运营进程中,逐步建设成经营、开发、服务和投资的主体。徐州工业职业技术学院、徐州市政府及鼓楼区政府分别设立种子资金和风险资金,采取资本金注入、资金扶持、项目合作等形式,对园内科技含量高、市场前景好的企业及孵化项目给予资金支持和股权投资。

创新管理机制、用人机制、投融资机制、科技成果转化机制,突破科技园发展过程中的资金瓶颈、人才瓶颈、科技资源瓶颈,建立一种鼓励创新、支持成功、宽容失败、和谐和睦相处的创新创业环境,提倡精英治理、法制治理、道德治理、人文治理的理念,实现各方协调发展和科技园的可持续发展。

六、保障措施

1、加强组织领导

一是成立创建工作领导小组,由主管部门牵头、相关单位参与,负责创建工作的总体部署并协调跨部门工作,指导各责任单位承担项目的实施,协调各参与单位任务推进中的衔接,保持与有关部门的工作沟通。注重发挥行业协会、产业联盟和中介组织的作用。二是完善创建工作协调机制。加强与鼓楼区各部门协同合作,统筹规划、整合资源,完善众创集聚区协调推进机制。对与政府对接的众创集聚区企业的相关业务,建立绿色通道,提供窗口咨询,提高办事效率。三是健全目标考核机制。把创建工作的目标和任务,完成过程中最关键的环节,制订详细的工作计划,严格落实工作责任,切实强化目标考核,充分调动各方面的积极性,确保各项任务按时完成。

2、加大政策保障

认真贯彻落实现有的国家、省级及市级扶持众创集聚区及电子商务产业发展的各项政策法规,进一步配合政府研究制定与众创集聚区发展密切相关的财政、人才培养与引进、政府监管等方面的相应政策,大力促进众创集聚区创业企业发展。鼓励众创集聚区创业企业发展成为高新技术企业,对符合高新技术企业认定条件的创业企业,鼓励申报高新技术企业优惠政策。

3、加大资金争取扶持

积极帮助众创集聚区创业企业申报省市有关重点建设项目、引导资金等。以政府资金为引导,与银行信贷和社会投资相结合,努力搭建众创集聚区投融资服务平台,大力推进创投引导基金、科技基金、科技银行、金融超市以及其他投融资平台建设,积极协助政府推动符合条件的众创集聚区创业企业在证券交易所上市交易。

4、加强人才培养支持

依托学校、企业、社会等资源,建立健全多层次的培训体系,鼓励众创集聚区创业企业根据自身实际邀请国内知名专家为企业授课,与高校、研究机构联合开展应用型人才培训和入职培训,鼓励企业和相关人员参加行业协会和其它相关社会培训机构举办的各类交流和培训活动。对于众创集聚区创业企业引进的高层次的人才,按照市区相关规定积极协助其办理购房、子女入学的事宜。

5、营造良好发展环境

通过政府支持引导,采取内培、外引、合作等方式,进一步完善包括商务服务平台、融资服务平台、专利服务平台等十四大服务平台,提供包括工商注册、财务管理、人力资源、投融资、法律咨询、专利代理、技术转移、科技研发、市场推广、管理咨询、项目咨询、项目申报、国际交流、信息服务、创业指导、物业管理、快递物流、餐饮住宿等近三十项平台服务,为众创集聚区创业企业在初创、成长、成熟等不同发展阶段提供全面的服务保障。加强和主流媒体交流合作,加大对园区的宣传力度。加大软硬件条件改善的资金投入,营造更加适宜众创集聚区创业企业发展的良好环境。

园区将以“大众创业,万众创新”的时代精神为契机,以“互联网+”为抓手,全面推进市场化、专业化、集成化、网络化建设,实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合,为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台,努力建成全链条、生态化的以创业企业为特色的众创集聚区。随着园区建设和发展,不断深化校企合作,不断放大生产、实训、技术服务、科研成果转化等功能。通过建设,力争成为淮海经济区乃至全国特色突出、功能完善、综合效益好、极具影响力的众创集聚区,为地方经济发展做出应有的贡献。