【聚焦双创】落实全市科技创新暨科学技术奖励大会要求系列评论

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牢记五个『深刻领会』 扛起重大责任使命

——落实全市科技创新暨科学技术奖励大会要求系列评论之一

◎本报评论员

11月26日,市委书记周铁根在全市科技创新暨科学技术奖励大会上要求,全市上下要深入学习领会习近平总书记关于科技创新的重要论述,深刻领会把科技创新摆在发展全局核心位置的总体定位,深刻领会走中国特色自主创新道路的战略方向,深刻领会加快科技体制改革的关键要求,深刻领会迎来历史性交汇期的重大判断,深刻领会人才是第一资源和创新根基的重要论断,牢牢把握新时代徐州科技创新的重大责任使命。

五个“深刻领会”准确把握科技创新与发展大势,深刻分析我市科技发展面临的形势与任务,对实现建设区域性产业科技创新中心目标作出了重点部署、提出了明确要求。我们要在全面学习领会的基础上,全力推进科技创新,不断提升科技综合实力和创新发展水平,更好地发挥科技创新的引领和支撑作用,努力将科技强推动产业强、实现经济强的发展路径变为现实,为全面建成小康社会、建设“强富美高”新徐州提供强大动力。

要深刻领会把科技创新摆在发展全局核心位置的总体定位。放眼全国乃至全球,科技实力是核心竞争力,科技优势是战略性优势,创新驱动已成为加快转变经济发展方式最根本、最关键、最有效的力量。我们只有实打实地把科技创新摆在核心位置,从工作谋篇布局、领导用心用力、发展路径确定、财力保障安排等方面,全面进行自我衡量、自我审视、自我加压,更加自觉地承担起创新驱动发展的重任,以科技创新的新成果激发徐州发展的新活力,才能持续提升发展质量,更好地引领经济发展开辟新境界、迈上新台阶。

要深刻领会走中国特色自主创新道路的战略方向。自力更生和自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。只有把核心技术掌握在自己手中,才能真正掌握竞争和发展的主动权。我市的工程机械和硅材料领域关键技术在全球都占有一席之地,有基础、有条件、也有能力为国家的自主创新作出应有贡献。我们要立足市情实际,聚焦产业科技创新这个重点,更大力度鼓励支持自主创新,努力在更多领域实现技术突破和创新领跑,加快构筑更多先发优势和竞争优势,积极抢占创新发展制高点,推动我市产业发展向更高层次、更高水平迈进。

要深刻领会加快科技体制改革的关键要求。科技创新是一项探索性、创造性活动,科技领域是最需要不断改革的领域。如果体制不畅、管得太死、束缚太多,就会在一定程度上扼杀创新精神,制约科研创新的积极性和成果转化的有效性。我们要坚持科技创新和制度创新“两轮驱动”,把科技体制改革作为突破口,加快形成有利于出创新成果、有利于创新成果产业化的体制机制,让创新驱动发展的引擎更加高速高效运转起来。

要深刻领会迎来历史性交汇期的重大判断。机遇永远只会垂青有准备的人。当前我市正处于转型攻关的关键时期,面临加快发展动能转换的紧迫任务,已经到了不创新不行、创新慢了也不行的发展阶段。如果我们不主动应变求变,就会错失发展机遇、陷入战略被动。我们要坚持向创新聚力、以创新开路,加快摆脱传统发展路径依赖,逐步实现由投资拉动增长向创新驱动发展转变,为徐州高质量发展积蓄更多能量。

要深刻领会人才是第一资源和创新根基的重要论断。我市发展到现在的阶段,对人才的需求比以往任何时候都迫切。我们要充分发挥徐州科教资源丰富、产业基础雄厚的比较优势,坚持培养人才和招引人才并重,坚持国内市场和海外市场并用,坚持制度创新和政策支持并举,坚持优化管理和提升服务并进,努力让各类人才在徐州各展所长、成就梦想。(《徐州日报》2018年11月28日,第2版)


探索以创新驱动引领高质量发展的新路子

——落实全市科技创新暨科学技术奖励大会要求系列评论之二

◎本报评论员

发达国家、领先区域、先进企业的实践一再表明,科技创新就是“真金白银”!面对新一轮科技革命和产业变革孕育兴起的大势,处在转型发展关键阶段的徐州,比以往任何时候都更加需要强大的科技创新支撑,更加需要释放科技创新驱动经济发展的潜能,加快从要素驱动为主向创新驱动发展转变,探索走出一条以创新驱动引领高质量发展的新路子。

市委书记周铁根在全市科技创新暨科学技术奖励大会上强调,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。今后一个时期,我市科技创新要紧扣建设区域性产业科技创新中心目标,立足新时代社会主要矛盾变化和经济社会发展重大需求,紧跟世界科技革命和产业变革趋势,以供给侧结构性改革为主线,坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链培育产业链,全面深化科技体制改革,着力深挖科技资源潜力,着力增强原始创新能力,着力激发创新主体活力,努力实现关键核心技术自主可控,确保全市科技创新领跑淮海经济区,国家创新型城市和国家知识产权示范市建设走在全国前列,努力交出高质量发展满意答卷。

我们要坚持在抢抓重大机遇中提升创新“高度”。牢牢把握信息、生命、制造、能源、空间等原创突破为前沿技术、颠覆性技术提供更多创新源泉的机遇,以全球视野谋划和推动科技创新,着力构建开放型区域创新体系,培育打造一批具有核心竞争力的创新集群,努力掌握新一轮科技竞争的战略主动。

我们要坚持在集聚资源要素中夯实创新“厚度”。顺应现代城市“流经济”发展模式,把支配更多“要素流”作为提升创新能力和竞争力的关键,通过搭建平台载体、落实优惠政策、精准引才育才等举措,集聚更大范围的高端资源要素为我所用,进一步厚植徐州创新创业优势。

我们要坚持在破除体制障碍中加快创新“速度”。今年恰逢改革开放40周年。要以此为契机,深化科技体制改革,赋予高校和科研院所更多的科研自主权,赋予领军人才和创新团队更大的人财物支配权、技术路线决策权,打通体制机制瓶颈障碍,使科技创新成果更快转化为现实生产力。

我们要坚持在营造环境氛围中增添创新“浓度”。良好生态是科技创新的土壤。要致力于构建风生水起的创新生态,加快打造国内一流营商环境,不断提高创新的便利性、宽松性、包容性,在全社会倡导创新创业文化,弘扬创新创造精神,使创新成为一种时尚的生活方式,把徐州建设成为具有蓬勃活力、释放强大动能的创新高地。(《徐州日报》2018年11月29日,第2版)


营造优质环境 集聚天下英才——

落实全市科技创新暨科学技术奖励大会要求系列评论之三

◎本报评论员

释放科技创新的巨大能量,离不开优良创新环境的支撑。政策引导、体制机制、人才队伍是构成优质创新环境不可或缺的要素。营造一个宽松公平、活力充沛的创新环境,是对科技人才和各类创新主体最大的支持。市委书记周铁根提出,我市加快建设区域性产业科技创新中心,要厚植科技创新人才优势,加快形成有利于人才竞相成长、脱颖而出、人尽其才的机制,全力以赴打造区域人才高地。要着力优化完善体制机制,悉心培植创新创业沃土,打造根系发达、风生水起的创新创业环境。

“功以才成,业由才广。”人才是创新的基础,创新驱动实质上是人才驱动。我们要将靶向引才聚才和人才资源开发放在更重要、更优先、更醒目位置,全面对接我市产业发展人才需求,积极引进能够突破关键技术、具有战略开拓能力的创新型高层次人才,不拘一格、大力招引,真正在市场中发现、用实践来评判;探索以创新创业为导向、与产业发展规划相适应的人才培养开发路径,采取提高办学质量、推进产教融合、强化政策引导等举措,加强青年人才、紧缺人才和高技能人才培养;探索建立与世界接轨的卓越人才培养体系,培育具有创新精神、全球视野、综合素养的通用人才。我们要继续完善支持人才创新机制,实行有吸引力的收入分配政策,完善奖励荣誉制度,赋予科研人员更多自主权,推动科研管理从重过程向重结果转变,人才评价从唯论文、唯职称、唯学历向建立分类评价标准和多元评价办法转变,更好调动科研人员对接产业、企业、用户需求,把论文写在大地上、写到工厂里、写到新产品上。

“环境好,则人才聚、事业兴;环境不好,则人才散、事业衰。”能不能吸引人才、积聚人才、用好人才,人才发展环境是决定性因素。我们要系统抓好科技计划管理、扩大科研自主权、成果转化激励、科技创新尽职免责等改革,从根本上强化科技创新制度供给。要结合科技创新长远目标、近期重点和实现路径,研究超常规政策和超常规举措,特别是围绕发展主体、平台载体、人才支撑等破堵点、补短板,进一步构建科学完备的政策体系。要打通科技创新金融血脉,构建多层次资本市场,探索建立政府、银行、投资、担保、租赁“五位一体”科技金融长效机制,落实创业担保贷款政策,为科技企业创新发展提供优良的金融环境。要对照国际标准打造全国一流营商环境,把推进科技创新“放管服”改革作为提升创新创业环境的关键举措,主动当好服务创新的“店小二”。

我们唯有在全社会大力弘扬崇尚创新创业的时代风尚,让尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造在全社会蔚然成风,以“天下英才聚彭城”的胸襟气度广纳贤才,同时营造有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用、用所有成的良好创新环境,激发各类创新主体的内生动力,真正做到“择天下英才而用之”,才能更好开创全市科技工作新局面,为推动高质量发展、建设“强富美高”新徐州注入磅礴的科技动力!(《徐州日报》2018年12月2日,第2版)


服务科技创新 凝聚强大合力

——落实全市科技创新暨科学技术奖励大会要求系列评论之四

◎本报评论员

发展经验告诉我们,科技创新是一项牵涉面广、带动性强的系统工程,新时代创新驱动发展的战略任务繁重艰巨,也是一个长期的探索过程,如果没有完善的制度作为基础、高效的体系提供支撑、适宜的环境给予滋养,就难以行稳致远、体现创新价值。只有全市上下协调推进、形成合力,才能取得扎实成效。

有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才能有多大成就。市委书记周铁根要求,必须切实加强党的领导,充分调动各方面积极性主动性,更好地凝聚起抓创新促发展的强大合力。科技创新无终点,服务保障也永无极限。对我市各地各部门来说,服务科技创新既大有可为,也责无旁贷。

为科技创新提供坚强保障,要全面提高组织领导能力。在我们谋发展、求突破的道路上,必须聚焦科技创新,按照“第一要务”“第一动力”“第一资源”的要求,谋划工作格局,摆布工作内容,推动发展重心向创新转移、要素资源向创新集聚、工作力量向创新靠拢。要精心组织协调、加强业务指导,解决好各类创新主体面临的具体问题;要密切协作、通力配合,拿出更多硬招实招,共同抓好科技创新各项任务落实。要引导广大科技人员不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,弘扬“两弹一星”精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步把思想和行动统一到党中央和省、市委对科技事业的部署上来,切实扛起时代重任,在新时代建功立业。

为科技创新提供坚强保障,要切实加大政策落实力度。近年来,中央和省、市连续出台了一系列政策,构建了比较完善的政策体系支持科技创新,关键是要抓好落实落地,让科研人员和企业等政策受益方有更多获得感。要着力强化政策执行,直接深入到工作一线和政策末梢,认真排查政策执行过程中存在的突出问题,采取有力措施破除政策落地“中梗阻”现象。要加强政策的宣传和解读,及时归纳整理科技创新政策文件,运用主动上门服务、组织专题推介、发放宣传手册等手段,进一步扩大政策的知晓率和认可度,让科研机构、科技工作者和企业了解、掌握、会用这些政策,真正让政策红利充分释放,创新力量充分涌流。

为科技创新提供坚强保障,要注重强化考核督查问责。要充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用,建立健全市科技创新统计监测体系,根据新形势新任务进一步优化考核指标,科学提高考核权重,将科技创新和人才工作成效与各地各部门的年度工作绩效、干部评价和表彰奖励相挂钩,有力保障创新工作深入推进。要聚焦核心技术攻关、创新集群打造、重大平台建设、顶尖人才服务等重点任务,综合采取实地督查、明察暗访、企业评议、第三方评估等措施,动真碰硬开展督查检查,对思想认识不清、工作措施不力影响任务进度的单位和个人,依法依规进行严肃问责,切实把工作导向扭转到聚焦创新、聚力发展上来。(《徐州日报》2018年12月2日,第3版)